中国出手,对欧盟启动贸易投资壁垒调查!
法新社10日报道称,在欧盟对一系列中国运输、绿色能源企业展开反补贴调查后,中国商务部当天表示,将对欧盟的做法展开正式调查。
据中国商务部网站消息,该部于6月17日收到中国机电产品进出口商会(以下称申请人)正式提交的申请书,请求就欧盟依据《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》(以下简称《外国补贴条例》)及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法进行贸易投资壁垒调查。商务部表示,决定自2024年7月10日起进行贸易投资壁垒调查。“可以采用问卷、听证会、实地调查等方式了解情况。”公告写道,调查应在2025年1月10日前结束,特殊情况下可延长至2025年4月10日。
商务部的公告还显示,申请人提出申请时主要涉及铁路机车、光伏、风电、安检设备等产品。
今年以来,欧盟利用《外国补贴条例》对中国企业发起多次调查,包括2024年2月对参与保加利亚电动列车招标的中企进行调查,这也是该条例2023年7月实施后欧盟的首次行动;4月3日对参与罗马尼亚太阳能发电园区公开招标的中国能源企业进行调查,6天后又对在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚的中国风力涡轮机供应商展开调查。
4月23日,欧盟委员会还发布消息称对在欧中资企业办公场所进行了突击检查,以收集企业获得外国补贴的情况。有受到调查的中企透露,欧方在调查过程中要求提供的信息远超反补贴调查所需,甚至涉及关键技术。
此前,中国商务部已就欧盟补贴调查与欧方进行交涉,指出欧方在调查过程中肆意歪曲补贴定义,程序标准不公开不透明,是一种以公平竞争之名损害公平竞争环境的保护主义行为。
欧盟中国商会日前发表声明称,自欧盟《外国补贴条例》立法初期起,欧盟中国商会对该法规赋予欧盟机构过度的自由裁量权、关键定义“外国财政资助”过分宽泛等问题提出严正关切,并多次通过各类程序和渠道向相关欧盟立法和执法部门表达了立场和建议。“欧盟中国商会了解到,针对在欧中企的系列做法涉嫌歧视性执法,未给予中企在欧设立的本地企业平等国民待遇,对在欧中企正常经营活动和商业发展造成严重干扰。”
香港《南华早报》援引专家分析称,欧盟在实际过程中是否对中国企业更严格甚至区别对待,这是中国商务部必须调查这一情况的原因。报道还称,欧盟竞争事务发言人莉亚·朱伯透露,欧盟委员会正在研究中国调查的细节。
德国《商报》网站在头条位置报道了中国商务部启动调查,配文称“中国和欧盟在贸易上存在分歧”。不少业内人士担忧,欧盟《外国补贴条例》可能引发贸易保护主义倾向,阻碍国际经贸合作的正常发展。
7月5日,欧盟对华电动汽车加征临时关税生效,最长持续4个月。虽然相较于此前,本次确定的税率有轻微下调,但仍遭到各方反对,尤其是德国。
据路透社报道,德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克连用三个“错”批评加征关税的行为,认为关税将推高价格,最终损害经济和消费者。德国汽车工业协会也认为,此举不符合欧盟利益,不仅会对欧洲消费者和企业造成负面影响,还将阻碍欧盟本土电动汽车市场发展,也不利于实现气候目标。德国《商报》发表评论文章称,欧盟对中国电动汽车征收关税是错误的、不明智的,欧洲最终伤害的可能是自己。
对于近段时期中欧贸易的紧张局面,伦敦政经学院教授贝斯多在德媒上刊文称,“西方不再是一切的标准”,目前的世界经济与贸易规则需要改变。
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